经济日报记者 潘卓然 冯其予
服务消费与民生福祉紧密相关，是推动经济高质量发展的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。2020年至2025年，我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，展现出强大的增长动能。规模扩大的同时，消费者的关注点正在从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益增强。
近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》）印发，对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。商务部副部长鄢东表示，《工作方案》旨在通过扩大优质服务供给，增强服务消费供需适配，提升人民群众的获得感和幸福感。
游客在重庆的冰雪嘉年华活动上体验雪上运动。新华社记者 唐奕 摄
在青岛市城阳区山海间不夜城主题街区，一名非遗代表性传承人在展示布马。新华社记者 李紫恒 摄
交通服务优化供给
交通运输连接生产和生活两端，与多个服务消费领域密切相关，是促进服务消费的重点领域。“近年来，交通运输部联合商务部深入实施服务消费提质惠民行动，不断优化和扩大服务供给，为经济高质量发展提供了有力支撑。”交通运输部综合规划司负责人刘东表示。
近几年，自驾游成为更多人休闲度假的首选。目前，自驾游已经成为旅游消费的新热点，不少公路已经成为“网红打卡地”。这些“网红打卡地”既满足了群众的需求，也带动了消费，同时也促进了公路服务品质的提升。
刘东介绍，近年来，各地探索利用旅游公路沿线资源，创新开发“服务区+旅游”“桥梁+旅游”“公路+体育”等特色旅游产品，有效带动了汽车租赁、营地服务等消费链条。接下来，将按照《工作方案》的相关要求，针对当前自驾游发展趋势与出行特征，加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案，打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路。
提升公路保障能力。通过路段扩容提质、节点改造升级等，重点提升节假日、高峰时段的旅游公路通行能力，并强化与旅游资源、景区景点的便捷联系；完善自驾出行服务。结合自驾游交通特点，进一步完善旅游公路服务设施布局和功能，更好适应自驾游多样化、个性化出行需求；探索创新消费场景。引导支持沿线自驾车营地、租车设施、精品民宿、主题餐饮等消费新业态，不断创新特色旅游产品，提升综合消费潜力。同时，因地制宜推动高速公路“开放式服务区”建设，让服务区不仅能满足过往旅客需求，也成为服务区域经济、展示地方风貌、带动周边消费的新增长点。
除自驾游外，交通运输领域近年来涌现出不少发展潜力较大的服务消费新增长点。例如，目前小微型客车租赁正处于快速发展时期，预计“十五五”时期全国短租市场规模年均增长15%左右；近3年，我国游艇数量呈快速增长态势，新登记游艇约占游艇总数的54.7%，预计“十五五”时期将会继续保持增长态势。刘东表示，下一步，将发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费、着力扩大邮轮消费。
网络视听开辟空间
当前，我国网络视听用户规模超10亿人。广电总局网络视听节目管理司司长王小亮表示，网络视听已经深度融入经济社会和人们的生活，成为激活消费、服务民生的重要领域。
“网络视听凭借极强的沉浸感和互动性，能够将用户庞大的‘内容注意力’高效转化为‘消费行动力’，并不断延伸产业链条，开辟新的服务消费空间。”王小亮表示，透过一部手机、一块屏幕，背后是规模庞大、活力充沛的服务消费新市场。网络视听服务消费潜力巨大、前景广阔。《工作方案》专门将“网络视听服务”列为加快培育服务消费新增长点的重点领域。
“我们将促进新业态发展，拓展‘网络视听+’新模式，与教育、文旅、健康、电商等领域深度融合，探索视听衍生品、线下沉浸业态等新服务消费，促进车载音视频、播客、互动视频等新业态健康发展，以新的应用场景撬动新的消费升级。”王小亮介绍，还将突出技术创新驱动，深化生成式人工智能、虚拟现实等技术的融合应用，以技术革新激发新的消费意愿。此外，将优化产业生态。加大政策支持，营造更加稳定、透明、可预期的政策环境。同时，强化生态治理，加强版权保护，构建健康有序、鼓励创新的行业生态，让创新者安心，让消费者放心。
近年来，微短剧内容体量较大，产业增长较快。2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿，市场规模破千亿元，较2024年翻番。微短剧将线上人气引向线下消费，对消费升级拉动作用明显。
《工作方案》明确提出，要促进微短剧有序竞争、创新发展。王小亮表示，微短剧作为互联网条件下新大众文艺的重要业态，既是网络文艺的“轻骑兵”，又是服务消费的“生力军”，不仅能带动新的视听文化服务消费，更以“微短剧+”赋能千行百业。要进一步推动微短剧拉动服务消费、助力经济社会发展。
体育赛事潜力巨大
2025年至2026年冰雪季，冰雪运动人气和消费热度不减。监测数据显示，2025年11月1日至2026年1月31日，全国滑雪场累计接待客流量达1.18亿人次，其中入境客流量125.5万人次，同比增长89.2%；滑雪场及周边消费总额691.5亿元，交易笔数达8.9亿笔，同比增长6%。
《工作方案》提出，支持冰雪服务相关消费载体建设，支持符合条件的地方创新打造多元化冰雪消费场景。当前冰雪经济火热，各地积极打造多元冰雪消费场景，“冷资源”正在转化为各地的“热动力”。体育总局体育经济司负责人艾郁说，目前，北京延庆、河北崇礼、吉林省吉林市、黑龙江哈尔滨亚布力、新疆阿勒泰等地，正积极推动建设冰雪主题的高质量户外运动目的地，通过提升硬件设施等方式，为消费者提供更好、更优质的服务，提升消费体验。
现在参与冰雪运动也更加方便了。东北地区部分车站、列车试点推出“雪具便利行”服务，旅客线上预约成功后，可随车携带雪具。哈尔滨、长白山等多家机场推出雪具托运、雪板“门对门”运送等服务产品。去往滑雪热点城市的航班明显织密，北上广深等多个城市可以直飞新疆阿勒泰。
近两年，“村超”“城超”也热闹非凡。赛事不但得到社会广泛关注，还带动了消费和经济增长。艾郁表示，推动赛事经济蓬勃发展，离不开体育赛事服务的提升。
本次《工作方案》将“体育赛事服务”列为培育服务消费新增长点的潜力领域。据介绍，接下来将以试点工作为抓手，持续创新赛事经济发展模式。2025年以来，在沈阳、杭州、济南等30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点工作。今年，将扩大赛事带动消费监测范围，推动城市提供更优消费服务。此外，还将持续开展融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合发展，积极拓宽、延长赛事经济消费链条，持续扩大消费市场规模。
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